内蒙古十一选五前三直:大连市食药监局关于印发大连市2018年食品生产监管工作要点的通知

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内蒙古十一选五走势 www.jfemvn.com 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是全面实施食品安全战略的重要一年,我市食品生产监管工作的总体要求是以党的十九大精神为指引,按照“四个最严”和“四有两责”要求,围绕国家食品安全示范城市创建工作,深入推进各项监管举措,认真落实各项创城指标,持续加大监管力度,严格防控风险隐患,努力提升食品生产监管水平和监管效能。

一、强化管理,推进许可工作提质增效

(一)强化审批工作管理。一是市局组织对2017年县区能力评估中发现的问题整改情况进行验收。二是按照省局的评估标准,市局组织对县区许可审批能力再评估。

(二)提高现场核查工作质量。市局组织开展以企业现场检查和许可档案检查为主要形式的许可质量核查,对全市获证企业和许可档案的检查比例为当年新获证企业数量的15%以上。

(三)加强审查员管理。一是对食品生产许可审查员开展教育培训工作,强化审查员业务水平和职业操守。二是全面启用新任审查员,为我市食品审查员队伍培养、甄选一批业务能力强、有责任心的新任审查员,壮大审查员队伍。

二、再接再厉,深入推进主体责任落实工作

(一)指导企业提高主体责任制度的执行能力。各区市县局要指导企业学习法律法规、梳理制度清单、确定风险隐患点、明确具体责任人,切实帮助企业提高九项重点主体责任制度的执行能力。

(二)发挥信息化手段的监管效能。一是进一步规范企业信息填报内容,提高企业网上填报信息的准确度。二是加强企业填报信息与实际情况一致性的核查,督促企业认真开展自查,落实主体责任。三是推动企业通过省局平台公示企业主体责任落实信息,推动企业通过自有网站等方式公示主体责任自查情况。

(三)提升大型企业主体责任落实水平。一是推进大型企业按照风险分级确定的频次全面开展自查、主动向社会公布自查情况。二是继续推进大型企业实施危害分析和关键控制点体系(HACCP)、良好生产规范(GMP)、食品安全管理体系(ISO22000)等,带动行业、推动产业、拉动中小企业食品安全整体水平提升。

(四)扩大重点企业范围。遴选第二批企业,纳入重点企业主体责任推进范围,实现重点企业滚动增加。

(五)推动其他企业落实主体责任。以日常监督检查要求和追溯体系建设为主要内容,推动重点企业以外的企业落实主体责任。

三、突破难点,风险分级监管再上台阶

(一)改进企业风险分级工作。市局统筹组织开展风险分级工作,结合分级标准和监管实际对企业的风险级别、监管级别作出调整。市局对确定高风险(一级监管)企业、次高风险(二级监管)企业清单要集体审议确定,并报省局备案(4月底前完成)。

(二)合理划分市县乡日常检查事权。按照监管人员数量、能力与监管职责相匹配原则和总局、省局规定、合理划分市县乡三级监管机构日常检查事权,确定日常检查企业清单。婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、特殊膳食、乳制品企业;年产值在亿元以上的企业;肉制品、白酒、食品添加剂中的重点企业以及其它应加强监管的高风险企业或重点企业,由市局负责重点加强监督检查。

(三)提高监督检查质量。市局制定飞行检查计划,按照监管责任网格化、检查表格标准化、监管行为痕?;?、监管档案规范化的要求开展日常检查工作。

(四)聚焦特殊食品、重点食品、重点问题加强监管。一是区市县局对婴幼儿配方乳品、特殊医学用途配方食品、特殊膳食,河豚鱼制品企业按照“一企一策”制定具体的监管措施。二是对乳制品、肉制品、白酒等重点食品制定有针对性监管措施,实施“一品一策”。三是对塑化剂、亚硝酸盐、甲醇超标、使用工业明胶、工业酒精、地沟油、问题肉加工食品等问题制定有针对性的工作措施,“因事施策”。

(五)落实追溯体系建设。针对生产过程记录缺失等突出问题,以婴幼儿配方乳粉、乳制品、白酒、肉制品、食用植物油等生产企业为重点,严格实施生产全过程记录检查,督促企业严格落实食品安全追溯制度要求,督导企业建立和完善食品生产质量安全追溯体系。

四、严格管控,在小作坊监管上要有新作为

(一)严把小作坊许可关。按照“严控增量”的原则和小作坊许可标准,依法严格实施小作坊生产许可。原则上,可以发许可的小作坊规模不得超过本地区同类产品最小的获证企业规模。

(二)严格实施小作坊监管。一是推进小作坊按照落实主体责任基本标准(制定中)严格落实主体责任.二是完善小作坊重点区域、重点品种、重点问题、重点业户清单。三是组织开展白酒、肉制品小作坊专项整治,严查风险隐患,严格落实属地监管责任。

(三)推进小作坊升级改造。按照打击取缔一批、规范发展一批、转型升级一批的原则,组织开展小作坊食品质量安全提升工作,推动有条件的地区实行集中改造、园区化生产等新的生产方式,实现对小作坊的集中改造、集中监管。实现设施改造、卫生条件改善以及小作坊升级为企业的数量进一步提升。

(四)继续推进小作坊示范点(坊)创建工作。一是组织基层所开展小作坊示范点(坊)创建工作,实现每个基层所均有一定数量的示范点(坊),并采取适当方式向社会公示。二是适时组织示范点(坊)创建工作交流,推动创建工作深入开展。

五、持续推进,开展食品生产质量安全示范创建

按照《大连市食品安全示范生产企业建设工作实施方案(2017年修订版)》要求,有序开展2018年度示范企业评选工作。一是要加强对企业的动员,引导企业主动参与,积极申报;二是严格把关,确保评选企业质量;三是对当选企业要加强宣传,推广经验,争取政府奖励措施。

各区市县局要严格按照方案要求,6月底前完成对辖区企业的初审工作并上报初审企业汇总表,市局于7月初组织开展对通过初审企业的现场复审考评工作。

六、注重实效,加强地产食品专项监督抽检

全年对乳制品、酒类等公众关注度高、风险程度高、消费数量高的重点产品实施专项监督抽检,市局计划组织抽检400家生产单位(包括获证食品生产企业和获证食品生产小作坊),每单位抽取2批次产品,合计800批次?;裰て笠党榧?80批次,占总数60%;包括乳制品(4批次)、肉制品(60批次)、酒类(包括白酒和配制酒合计60批次)、食用植物油(20批次)、桶装饮用水(40批次)、水产制品(296批次),其中对2018年首次获证企业的抽检率不低于10%;获证小作坊抽检320批次,占总数40%,白酒小作坊实现抽检全覆盖。

 


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